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中共新乡明升app党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案
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   根据市委统一部署,市委第一巡察组于2019年4月22日至6月12日,对明升app党组进行了为期两个月的巡察。8月26日,市委第一巡察组向明升app党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了存在的突出问题,有针对性地指出了整改意见和建议。明升app党组高度重视市委第一巡察组反馈意见的整改工作,及时召开党组会议,研究部署巡察整改工作,并结合工作实际,制定如下整改方案:

   一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,进一步增强“四个意识”,做到“两个维护”,按照十一届市委第八轮巡察集中反馈会议精神,把巡整改工作作为重大政治任务,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作,切实把全面从严治党要求贯彻落实到统计工作的各个方面,为推进全面从严治党向纵深发展、决胜全面建成小康社会和新乡更加出彩做出更大贡献。

   二、组织领导

为确保整改工作取得实效,局党组成立了以局党组书记、局长王炎明同志为组长的巡察整改工作领导小组,党组成员、副局长李玉光任副组长,党组成员、副局长陈伟、潘仁林,副处级调研员时冰,新乡市社会经济调查队队长崔伟为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由李玉光同志兼任,成员由局办公室负责人王万亿、人事科科长张乐新及相关科室负责人担任。

    、整改原则

(一)坚持从严从实。提高政治站位,把问题整改作为一项严肃的政治任务,对反馈的问题照单全收,主动认领,查清责任,盯住不放,彻底整改,务实求效。

(二)坚持立行立改。及时理清思路,迅速行动,不拖不靠,立行立改,短期能解决的要尽快完成,短期不能解决的建立时间表,逐步推进,跟踪落实。

(三)坚持标本兼治。坚持立行立改和建立长效机制相结合,深挖问题根源,强化源头治理,不断完善体制机制明升app,持续整改,突出实效。

(四)坚持统筹推进。把市委第一巡察组反馈的有关问题和以前中央、省委的巡视反馈问题有机结合起来,集中部署,统筹安排,全面整改落实。

、整改任务及措施

   经认真梳理,将市委一巡察组对我局巡察反馈的个方面问题分解细化为21个小问题,并对此研究制定整改措施如下:

(一)重业务、轻党建,党的领导虚化、弱化

1.党建意识不强,规矩意识欠缺

问题1: 重业务,轻党建

整改措施: 一是结合主题教育在局党组学习计划中增加党建学习内容,进一步提高认识,树立主业主责意识,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念。二是以身作则抓党建,认真研究部署党的明升app、党风廉政明升app、意识形态等党建工作。10月底前,党组要召开一次党建专题会议,听取汇报、研究部署党建工作。同时,党组班子要开展讲党课活动,每个班子成员都要讲一次党课。三是党组成员要按时参加各类党建工作会议,并落实签到制度,如果不能参会要向主要领导请假,并向会务组说明情况四是建立会议提醒制度,会务组要在党建工作会议前发口头或书面提醒。

责任领导: 李玉光

责任科室: 机关党总支

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

问题2: 基层党建力量薄弱

整改措施: 一是以机关党组织换届为契机,完成总支专职副书记和专职党务干部及基层党组织党务干部的选配补充工作。7月份启动局机关基层党组织换届工作,9月底前换届工作全面完成。二是认真组织开展党务干部业务培训,10月底前开展1次党务干部业务培训。

责任领导: 李玉光

责任科室: 机关党总支

人: 王万亿

    整改时限: 2019年10月31日

问题3: 党务工作乱象丛生-开会乱,记录乱

整改措施: 一是修订完善党组会议事制度(规则),对党组会的召开程序、议事范围和程序进行明确,避免党组会、行政办公会出现混淆。二是严格会议出席制度,确保出席人员符合会议要求才能召开,决不能出现以电话沟通代替发言表决、人员不符合要求强行开会的情况出现。三是统筹安排会议议题,除紧急事项议题和专题会议外,其他议题能合并的要尽量合并,避免出现一个会议只有一个议题的情况。四是规范会议记录,落实专人专记、专本专记,党组会议与行政办公会会议记录要分别记录。同时,局总支要在党务培训中增加会议记录培训内容,要求各支部规范做好会议记录。

责任领导: 时  

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

问题4: 党务工作乱象丛生-发文乱,抄袭多

整改措施: 一是出台文件印发制度,明确党组文和行政文的内容范围及流程。同时,严格发文程序,突出严肃性,确保党组文与行政文不混淆,一文一号。二是出现材料抄袭情况的党组成员要在党组会上或民主生活会上作出检讨。其他出现抄袭现象的机关人员,也要参照党组成员的做法进行检讨。三是强化思想教育,提升“四个意识”。10月底前,开展一期关于担当责任的党课,教育引导党员干部敢于担当踏实履责,开展工作尽心尽力,杜绝出现材料抄袭重复、工作开展不认真不踏实的现象。

责任领导: 时  

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

问题5: “一把手”末位表态制度执行不严,个人有关事项不严肃不认真

整改措施: 一是有重大事项表决的党组会,要及时向纪检组报备,邀请纪检组列席会议,做好监督工作。二是严格坚持“一把手”末位表态制度,按照“三重一大”制度要求,重要事项表决,一把手最后表态。三是认真反思做检讨,党组书记针对“一把手”末位表态制度执行不严问题作出检讨,党组成员要针对个人有关事项报告不严肃不认真问题作出检讨。

责任领导: 李玉光、时  

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 立行立改,长期坚持

2.意识形态工作责任制落实不力,选人用人制度执行不严

问题6: 意识形态工作重视程度不够

整改措施: 一是10月底前出台意识形态工作制度,明确党组对意识形态工作的主体责任。二是10月底前完成《意识形态工作党组报告制度》等5项制度的补充制定工作,并严格按照制度要求抓好落实。三是将意识形态工作作为重要内容,列入机关考核、科级干部选拔任用和述责述廉述法工作中去,在述责述廉述法报告中将意识形态工作体现出来。四是在机关人员年度学习培训计划中,增加意识形态专题培训内容。年底前,开展一次意识形态专家授课。

责任领导: 时  

责任科室: 办公室、人事科

人: 王万亿、张乐新

整改时限: 2019年12月31日

问题7: 学风不实,理论联系实际不紧

整改措施: 一是坚持理论学习制度化、常态化,发挥理论学习中心组“关键少数”和“领头雁”作用。严格按照制度和计划开展学习,实事求是,杜绝补学补记现象。二是规范会议记录,落实专人专记、专本专记,确保按要求做好会议记录。三是不断加强理论学习和研讨明升app,创新学习形式,联系实际学,带着问题学。坚持学用结合,10月底前开展一次调研活动,提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作的能力。

责任领导: 时  

责任科室: 办公室、人事科

人: 王万亿、张乐新

整改时限: 2019年10月31日

问题8: 意识形态阵地管控不力

整改措施: 一是严格落实网络意识形态工作责任制,规范网络行为,组织机关干部职工签订规范网络行为承诺书。二是制定微博、网站的管理制度,同时安排专人对官方微博“文明新乡统计”、官方网站进行维护更新,10月底前要有内容更新。三是注重统计信息保密性要求,完善网上信息发布流程,填补漏洞。

责任领导: 潘仁林、时  

责任科室: 办公室、综合科

人: 王万亿、王军选

整改时限: 2019年10月31日

问题9: 干部队伍混编混岗现象严重

整改措施: 一是按照局机关、局属事业单位新的“三定”方案,进一步核定机关职位设置表。二是依据机关职位设置表,对人员进行定编定岗。三是主动与编办、人事部门沟通制定招录计划,有针对性的补充机关人员。四是根据现有人员情况,逐步改变混编混岗现象。10月底前,调整7名混编混岗人员归位。

责任领导: 李玉光

责任科室: 人事科

人: 张乐新

整改时限: 2019年10月31日

问题10: 干部轮岗制度执行不严

整改措施: 一是及时调整干部,局机关于2019年8月份调整一批干部。二是局属事业单位干部轮岗待事业单位机构改革人事解冻后,全面实施干部轮岗明升app。

责任领导: 李玉光

责任科室: 人事科

人: 张乐新

整改时限: 2019年10月31日

问题11: 干部人事档案管理不到位

整改措施: 一是组织人事科人员认真学习干部档案审核相关规定,进一步掌握审核范围和审核内容等审核要求。二是10月底前对全局干部人事档案逐人、逐项进行全面审核,建立《干部人事档案审核清单》。三是结合《清单》,11月底前补齐个人缺少的材料。

责任领导: 李玉光

责任科室: 人事科

人: 张乐新

整改时限: 2019年11月30日

(二)工作作风不扎实,存在形式主义、官僚主义现象

问题12: 坐等数据多,基层核实少

整改措施: 一是10月底前对业务科室下基层审批制度进行修订完善。明确科室下基层要经过局领导审批,同时按照不增加基层负担的原则,下基层督查调研能联合开展的不单独开展。二是以后每年年初各业务科室根据业务需要,制定下基层调研(核实数据等)计划。因减负工作需要,今年原则上不再开展下基层督查检查调研工作。

责任领导: 王炎明

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 立行立改,长期坚持

问题13: 表面工作多,实际落实少(“三公”统计”抽查检查少,“敢转争”等活动后续工作落实不到位)

 整改措施: 定期组织人员对各专业“三公”统计开展情况进行督查,督促各专业按要求严格执行。同时,各专业要参照省统计局的做法和进度要求,及时建立“三公”统计数据审核认定台账。二是按照上级法制部门要求,做好今年的宪法宣传和学习教育工作。法规部门负责人要针对“法制新乡春风行,四聚四高两惠及”行动没落实到位的情况,进行认真检讨。三是梳理“敢转争”问题台账,对台账动态管理内容中,仍需整改落实的内容继续进行整改。

责任领导: 李玉光

责任科室: 设管科、执法科

人: 吴美勇、钟  

整改时限: 2019年10月31日

问题14: 履职尽责不力,审核把关不严(规模以上工业原煤消费监测工作介入较晚,新开工入库项目审核不严)

整改措施: 加强对全市新开工项目入库流程管理,强化入库材料审核力度,严把项目入库材料关;加强对入库项目的现场核实力度,每月抽取一定的数量的项目进行现场核实,不实项目坚决不予入库(该项措施已完成)。二是2017年四季度起,坚持对全市规模以上工业企业原煤消费情况进行监测,一旦发现异常,及时与明升app联系,发出预警,避免全市控煤工作被动局面再次出现(该项措施已完成)。三是强化思想教育,提升“四个意识”。10月底前,组织一期关于担当责任的党课,引导党员干部敢于担当踏实履责。

责任领导: 陈  伟、潘仁林

责任科室: 投资科、能源科

人: 董  斌、董  

整改时限: 2019年10月31日

(三)管党治党主体责任不力,监督责任长期缺失,违反中央八项规定精神及其细则精神问题时有发生

1.履行主体责任不到位

问题15: 巡视整改敷衍应付

整改措施: 一是强化学习,提升责任意识,真正将巡视、巡察整改工作重视起来。局党组要召开专题会议认真研究部署巡察整改工作。二是各业务科室按照清晰明了可操作性强的原则,制定出台各专业的“三公”统计考评细则。三是10月底前要召开全局干部职工会议,通报巡察整改贯彻落实情况,接受干部职工监督。

责任领导: 李玉光、时  

    责任科室: 办公室、设管科

     人: 王万亿、吴美勇

    整改时限: 2019年12月31日

 问题16: 第一责任人履责不力,一岗双责落实不到位

 整改措施: 一是党组书记带头参加党风廉政明升app、意识形态、述责述廉等党建工作会议。10月底前,党组书记带头党组班子要在全局范围开展讲党课活动,召开一次党组会,听取汇报、研究部署党建工作。二是党组成员要按时参加各类党建工作会议,并落实签到制度,如果不能参会要向主要领导请假,并向会务组说明情况。三是认真开展谈心谈话、廉政谈话活动,一把手要与党组成员及其他县级干部谈心谈话,党组成员和其他县级干部要按照职责分工与所分管科室负责人开展谈心谈话。通过谈话了解党员干部的思想状态和廉政状况,助推思想和工作的进步提升。

责任领导: 王炎明

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

问题17: “以案促改”工作不扎实

整改措施: 一是突出统计工作特点,精选案例认真开展以案促改工作。10月底前开展一次以案促改、以案释法会议。二是完善以案促改常态化工作制度,明确身边有案、系统内有案要及时开展以案促改。

责任领导: 李玉光

责任科室: 机关党总支、法规科

人: 王万亿、钟  

整改时限: 2019年10月31日

问题18: 压力传导不到位,违规违纪违法现象时有发生

整改措施: 一是强化日常管理,及时对工作作风、工作纪律等进行定期不定期的检查督查。10月底前,要开展两次督查。二是认真开展谈心谈话,科室负责人也要与科室人员进行谈心谈话,要求干部职工加强8小时以外的管理,积极引导干部职工遵规守纪。三是强化责任追究,对出现作风懒散、违反工作纪律、法律法规的同志,根据情况进行诫勉谈话、批评教育或依纪依法追究处理。

责任领导: 李玉光

责任科室: 机关党总支、人事科

人: 王万亿、张乐新

整改时限: 2019年10月31日

2.监督责任存在阶段性缺失和不到位现象,执纪监督水平不高

问题19: 派驻纪检组监督不到位

整改措施: 一是严格履行监督责任,要进一步强化责任担当,发挥“派”的权威和“驻”的优势,督促主体责任落实。二是加强对综合单位的监督,主动靠前监督,凡涉及“三重一大”决策的党组会必须参加,发挥政治监督职责。三是规范工作程序,严格按照纪检监察机关工作规则开展工作。

责任科室: 市纪委派驻明升app纪检监察组

人: 李  

整改时限: 立行立改,长期坚持

问题20: 案件办理不规范

整改措施: 一是制定信访案件处理制度,规范案件材料的处理装订与存档。二是将现有的3期信访案件材料进行装订。

责任领导: 李玉光

责任科室: 机关党总支

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

3.财经纪律执行不严,违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生

问题21: 县处级干部重复报销手机费,隐匿列支公务接待、公车运行等费用,超预算列支公车运行费

整改措施: 一是对财务制度进行完善,规范公务接待、公车运行、差旅等费用的列支使用。二是强化学习,积极参加财政部门的业务培训,提升财务工作能力,贯彻最新的财务工作要求,科学做好年度经费预算,精准把控总体规模。三是对今年以来的财务支出进行排查,重点是隐匿列支公车运行费和公务接待费用,杜绝违反中央八项规定及其实施细则精神的问题再次出现。四是督促5名县处级干部要退还多报销费用,并作出检讨。

责任领导: 时  

责任科室: 办公室

人: 王万亿

整改时限: 2019年10月31日

五、保障措施

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室、单位要明确职责和时限,认真落实整改措施,确保取得实效。

(二)健全制度,强化督查。各责任科室、单位要按照职责分工,认真做好整改落实。巡察整改工作领导小组办公室要组织力量对整改情况进行跟踪检查,发现问题,及时向巡察整改工作领导小组报告情况。

(三)公布情况,接受监督。在明升app门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。同时,通过党员大会或局机关大会将整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

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